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我国票据产业链的形成与发展与中国经济改革的历史进程密不可分。从中国票据的恢复与发展角度看,改革开放初期,市场经济模式和计划经济管理制度的矛盾性逐渐显现,国民经济出现严重的三角债问题。
据当时的统计数据,全国企业间相互拖欠货款债务总额高达千亿元以上,各种形式的白条充斥市场,不规范的支付方式形成的恶性债务循环,严重影响了社会经济的有序发展。
在当时的信用环境下,商业汇票制度应运而生,并被寄予了规范或解决当时企业之间相互拖欠债务的厚望。
国家希望通过票据制度和产品工具的引入,把企业间相互拖欠的不规范债务行为转变成为一种票据信用,或对企业债务、债权的规范化记载和处理模式。